跨省傾倒廢液百余噸 賠償逾5482萬元
黑德公司生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟是江蘇省政府*單獨提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。臺州市中級人民法院第一審發(fā)現(xiàn)海德在2014年生產(chǎn),本公司生產(chǎn)102.44噸廢堿液,出生于一個沒有資質(zhì)的危險廢物處理區(qū)域等處理,導(dǎo)致廢堿液是后補給靖江段傾銷對長江和新東陽運河,造成嚴(yán)重水污染環(huán)境,并導(dǎo)致靖江市集中飲用水源停水40小時以上，興化市集中飲用水源停水14小時以上。
海德公司第一判斷下令環(huán)境恢復(fù)成本補償3637.9萬元,1818.95萬元的生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能,評估費用260000元,共計548.2885萬元,支付給臺州環(huán)境公益訴訟基金賬戶判決生效后60天內(nèi)。
海德律師事務(wù)所不會上訴。經(jīng)過公開庭審，江蘇省最高人民法院于2018年12月4日對此案作出判決。
對江蘇省政府首先法院的下一個版本變化要求損害賠償金額增加法律和計算通過類比靖江長江污染損害的污染損害新東陽運河是合理的,在存在及其生態(tài)服務(wù)功能損失計算是合理的和其他主要糾紛,江蘇法院聽后決定駁回上訴,維持一審判決。同時,為了有效地將生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟和綠色發(fā)展和全面考慮需要生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和補償能力和企業(yè)的生存和發(fā)展,這是決定海德公司可以申請部分支付補償?shù)那疤嵯绿峁┯行ПＷC。
這個案件的焦點
侵權(quán)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任
在初審期間，法院向江蘇省政府作出了法律解釋，江蘇省政府將支付賠償金384.57億元至553.85億元。海德公司因此認(rèn)為，第一次審判程序是非法的。
經(jīng)審理，江蘇省高級人民法院認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。人民法院認(rèn)為原告提出的訴訟請求不足以保護*的利益和社會公眾的利益的，有權(quán)向原告說明可以變更或者增加訴訟請求。該解釋僅是一項建議，由原告自行決定。原審判法院的解釋行為沒有侵犯上訴人的合法權(quán)益，解釋行為也沒有不合理之處。江蘇省政府在一審法院辯論前申請變更訴訟請求，也符合*人民法院對《中華人民共和國民事訴訟法》>解釋第232條的規(guī)定。
類比計算不損害海德公司的合法權(quán)益
江蘇高院認(rèn)為，本案發(fā)生在長江靖江段的污染事件經(jīng)江蘇省環(huán)境科學(xué)學(xué)會評估，認(rèn)定造成環(huán)境損害1731.26萬元。發(fā)生在新通揚運河的污染事件造成的環(huán)境損害雖未經(jīng)評估，但與長江靖江段污染事件發(fā)生于同一時期，所傾倒的危廢物均為海德公司產(chǎn)生，兩地同屬Ⅲ類水質(zhì)，在新通揚運河傾倒的廢堿液數(shù)量更多，且傾倒區(qū)域系低洼河網(wǎng)地區(qū)，水流速度慢，污染物稀釋速度低，環(huán)境容量遠(yuǎn)不及長江，同樣的污染物傾倒進新通揚運河所造成的損害要大于長江。
因此，采用類比方式計算的生態(tài)環(huán)境損害不會高于實際發(fā)生的生態(tài)環(huán)境損害，并不損害海德公司的合法權(quán)益。
案涉污染事件造成了生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失
長江靖江段有水生動物161種，魚類148種，重要魚類59種，且有*一級保護動物中華鱘、江豚和胭脂魚，還有*級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。
案涉污染事件發(fā)生在長江禁漁期，系長江水體生態(tài)環(huán)境最為敏感、生物最為脆弱時期。數(shù)十噸pH為13.6的高濃度廢堿液傾倒進長江后，僅2014年5月9日的污染行為就形成了長達(dá)20公里的污染帶，案涉污染行為對長江中魚類繁殖和幼體生長必將造成嚴(yán)重?fù)p害，且短期內(nèi)難以恢復(fù)。
雖因污染行為發(fā)生在禁漁期，評估報告表明未發(fā)現(xiàn)長江漁業(yè)損失，但不能證明未發(fā)生生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失。新通揚運河系當(dāng)?shù)刂匾娘嬘盟春娃r(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖水源，也是南水北調(diào)的主要通道，且有證據(jù)證明污染事件已經(jīng)造成了魚類的死亡。案涉污染事件造成了這一區(qū)域生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，且短期內(nèi)難以得到恢復(fù)，海德公司應(yīng)當(dāng)賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失。
按照生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額的50%確定服務(wù)功能損失
案涉污染事件系非法傾倒廢堿液所致。傾倒行為均發(fā)生在午夜，傾倒地點偏僻，污染行為具有突發(fā)性和隱蔽性，污染區(qū)域難以*測量，無法及時收集證據(jù)對生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失進行*評估。
綜合考慮海德公司多次故意跨省非法處置危險廢物，過錯程度嚴(yán)重；所傾倒的危險廢物pH值極高，污染物成分復(fù)雜，對生態(tài)環(huán)境的破壞程度十分嚴(yán)重且難以迅速恢復(fù)；在長江生態(tài)環(huán)境已經(jīng)十分脆弱，長江大保護已經(jīng)成為全民共識的情況下，在生態(tài)環(huán)境極其敏感和脆弱的長江禁漁期非法傾倒危險廢物，影響十分惡劣等因素，同時鑒于江蘇省環(huán)境科學(xué)學(xué)會在對靖江環(huán)境污染事件進行生態(tài)環(huán)境損害評估時采取了保守的計算方法確定生態(tài)環(huán)境損害，因此，原審法院酌定按照生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額的50%確定的服務(wù)功能損失數(shù)額合情合理，并無不當(dāng)。更多環(huán)保及純水處理設(shè)備資訊請關(guān)注皙全蘇州純水設(shè)備網(wǎng)。
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