兩會(huì)中與水環(huán)境相關(guān)的一些聲音
【純水設(shè)備http://footdisc.com.cn】2019年全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議于3月3日開幕。在過去的一周里，關(guān)于兩會(huì)的報(bào)道已經(jīng)成為社會(huì)上最熱門的話題。今天，《水工業(yè)雜志》將非凡以水環(huán)境治理有關(guān)的聲音在近日兩節(jié)會(huì)議上進(jìn)行總結(jié)，希望給您帶來思考和幫助。
3月5日上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。總理在介紹2019年政府的任務(wù)時(shí)指出，政府要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃，改善生產(chǎn)生活條件。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固和改善工程南通純水設(shè)備。今年和明年要解決6000萬農(nóng)村困難群眾飲水安全問題。新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造完成。因地制宜改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)“廁所革命”，治理生活垃圾和污水，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
今年，我們將重點(diǎn)實(shí)施水污染防治法
3月8日下午，十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)二次會(huì)議第二次全體會(huì)議舉行。
2019年,報(bào)告指出,應(yīng)該更有針對(duì)性和有效的監(jiān)督檢查實(shí)施六法,包括水污染防治法律、可再生能源法》,漁業(yè)法律,法律在促進(jìn)中小企業(yè),促進(jìn)就業(yè)法律和高等教育。在繼續(xù)推進(jìn)大氣污染防治法實(shí)施的同時(shí)，重點(diǎn)檢查水污染防治法的實(shí)施情況。
該法旨在保護(hù)和改善環(huán)境，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，保障公眾健康，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。2008年2月28日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂通過了本法，并于2008年6月1日起施行。2017年6月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修訂的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》將于2018年1月1日起施行。
李干杰談長(zhǎng)江保護(hù):今年，我們將重點(diǎn)抓好“三磷污染”等8個(gè)項(xiàng)目
3月11日下午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)。其中，有記者問及保護(hù)長(zhǎng)江母親河的下一步舉措，以及建立和完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的措施。
李干杰回答，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，也是事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。這幾年，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同沿江11個(gè)省市和相關(guān)部門，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
第一，制定規(guī)劃計(jì)劃。南通純水設(shè)備先后制定了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，為抓好長(zhǎng)江保護(hù)提供了基礎(chǔ)和指南。
第二，夯實(shí)地方責(zé)任。在對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市開展中央生態(tài)環(huán)保督察、例行督察全覆蓋的基礎(chǔ)上，去年又對(duì)其中8個(gè)省開展了中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”，通過督察進(jìn)一步夯實(shí)了地方的責(zé)任，傳遞了壓力。
第三，推動(dòng)綠色發(fā)展。指導(dǎo)支持11個(gè)省市初步劃定了生態(tài)保護(hù)紅線，同時(shí)還開展了“三線一單”實(shí)施方案的編制試點(diǎn)工作。所謂“三線一單”，指的是生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。
第四，解決突出問題。抓住重點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)工作，并取得了積極的成效，主要包括：
1.飲用水水源地的保護(hù)。經(jīng)過兩年的時(shí)間，長(zhǎng)江沿線縣級(jí)以上城市飲用水水源地一共1474個(gè)，存在的問題基本上都得到了整治，完成率達(dá)到99.9%。
2.黑臭水體的整治。到目前為止，長(zhǎng)江沿線省會(huì)以上城市的12家黑臭水體整治已經(jīng)超過了90%，其他地級(jí)城市現(xiàn)在也在積極推進(jìn)過程中。
3.把長(zhǎng)江沿線的固體廢物、危險(xiǎn)廢物非法傾倒、非法轉(zhuǎn)移問題當(dāng)成重點(diǎn)來進(jìn)行專項(xiàng)整治，也取得了很好的效果。去年排查出1308處，最后是1304處得到了很好的整改，完成了任務(wù)。
4.開展“綠盾”行動(dòng)。將長(zhǎng)江流域作為重點(diǎn)，也推動(dòng)解決了一批在自然保護(hù)區(qū)、其他各類保護(hù)地中存在的一些突出生態(tài)環(huán)境影響和破壞問題。
5.夯實(shí)基礎(chǔ)，南通純水設(shè)備推動(dòng)建立健全相關(guān)監(jiān)測(cè)體系。另外，還組織開展了長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的聯(lián)合研究，向沿線58個(gè)地市派出專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤研究和對(duì)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)指導(dǎo)，也取得了很好的成效。
李干杰表示，長(zhǎng)江當(dāng)下在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在的問題很多，面臨的挑戰(zhàn)還是很大。下一步，要把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，尤其是長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃里面確定的目標(biāo)任務(wù)狠抓落實(shí)，盡快能夠見到成效。對(duì)生態(tài)環(huán)境部來講，2019年主要抓八個(gè)方面的工作，有四個(gè)方面是前兩年已經(jīng)開展的。一是飲水水源地的保護(hù)，二是城市黑臭水體整治，三是“綠盾”相關(guān)行動(dòng)，四是進(jìn)一步深化“清廢行動(dòng)”，進(jìn)一步排查和整治沿江的固體廢棄物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的問題。
除了這四項(xiàng)以外，還有四項(xiàng)新的工作：一是劣Ⅴ類水體專項(xiàng)整治。長(zhǎng)江整個(gè)流域540個(gè)國(guó)控點(diǎn)，還有12個(gè)是劣Ⅴ類水體，要把這12個(gè)當(dāng)成重點(diǎn)，來推動(dòng)進(jìn)行整治。二是入江、入河排污口的排查整治。三是“三磷污染”的專項(xiàng)整治。“三磷”指的是磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫，這個(gè)對(duì)長(zhǎng)江的污染影響也是比較大的。四是11個(gè)省市的省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施的專項(xiàng)整治。實(shí)驗(yàn)室水處理設(shè)備要把這新的四項(xiàng)工作一并做好。
李干杰：積極組織開展環(huán)渤海入海排污口的排查和整治工作
在3月11日十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰還就如何改善渤海的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等提問進(jìn)行了回答。
李干杰表示，渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)是污染防治七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一。前些年，在地方和相關(guān)部門的共同努力之下，渤海的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也是有進(jìn)展和成效的，這也反映到了它的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善方面。但是確實(shí)問題也不少，包括陸源污染物排放量長(zhǎng)期以來居高不下，包括海洋資源開發(fā)強(qiáng)度也一直很高，一些重點(diǎn)港灣、海水水質(zhì)也一直有反復(fù)，不太穩(wěn)定，更沒有得到根本性的改善。所以整個(gè)的形勢(shì)同樣也是比較嚴(yán)峻的。
實(shí)際上去年11月份，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同發(fā)展改革委和自然資源部，經(jīng)報(bào)批準(zhǔn)，印發(fā)的《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)明確了任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，甚至是施工圖。這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃總體的思路和舉措，包括兩句話，第一句話，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”。第二句話，實(shí)施“三管齊下”?！耙粋€(gè)目標(biāo)”就是以建設(shè)“清潔、健康、安全渤?！弊鳛閼?zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決現(xiàn)在存在的突出環(huán)境問題為主攻方向，綜合施策，確保渤海的生態(tài)環(huán)境不再惡化，三年綜合治理能見到實(shí)效。“三管齊下”就是“減排污、擴(kuò)容量、防風(fēng)險(xiǎn)”，實(shí)際上講的是要污染防治、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范“三位一體”一并推進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)、協(xié)同增效。
在污染防治方面，主要是查排口、控超標(biāo)、清散亂。查排口就是排查入海排污口，治超標(biāo)就是治理那些超標(biāo)的企業(yè)，清散亂就是清理整頓散亂污的企業(yè)。在生態(tài)保護(hù)方面，守紅線、治岸線、修濕地。守紅線就是一定要?jiǎng)澏ê褪刈〔澈５纳鷳B(tài)保護(hù)紅線，治岸線就是治理岸線開發(fā)的問題，修濕地就是修復(fù)沿海這些濕地。在風(fēng)險(xiǎn)防范方面，是查源頭、消隱患、強(qiáng)應(yīng)急。查好風(fēng)險(xiǎn)的源頭，盡力排除、消除這些隱患，同時(shí)還要把應(yīng)急準(zhǔn)備做得更加充分、更加具體，一旦有事，確保能夠喊得響、拉得出、打得贏。希望不出事，如果真出了事，能夠第一時(shí)間做出響應(yīng)，把污染、南通純水設(shè)備把事件的后果減小到低程度。所以這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃是比較明確的，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，實(shí)施“三管齊下”。
下一步，落實(shí)好這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，主要做兩件事。第一件事，指導(dǎo)推動(dòng)沿海三省一市抓緊結(jié)合自身實(shí)際來制定各自的實(shí)施方案、并且把相關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)地市和相關(guān)區(qū)縣，把目標(biāo)任務(wù)傳遞下去、分解下去，讓大家趕緊行動(dòng)起來。
第二件事，在地方工作的基礎(chǔ)上，實(shí)驗(yàn)室水處理設(shè)備直接組織開展環(huán)渤海入海排污口的排查和整治工作。在整個(gè)渤海綜合治理工作中，入海排污口的排查整治是“當(dāng)頭炮”、“牛鼻子”。這個(gè)“牛鼻子”抓住了，行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施就有了比較大的把握。排污口的排查和整治四件事，“查、測(cè)、溯、治”?！安椤本褪桥挪?，有一算一，全部把它排查出來，實(shí)行清單式管理，拉條掛賬。“測(cè)”就是監(jiān)測(cè)，看看這些排污口究竟是達(dá)標(biāo)還是不達(dá)標(biāo)，究竟什么情況?！八荨本褪撬菰?，把污染源找到?！爸巍本褪钦巍＿@項(xiàng)工作，生態(tài)環(huán)境部直接操盤，直接組織開展，力圖把這項(xiàng)工作盡快能夠推動(dòng)落地見效，大幅減少陸源污染向渤海的排放。只要陸源污染向渤海的排放能夠明顯得到控制和降低，渤海的海水水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境的改善就很有希望，就一定能夠做得到。實(shí)驗(yàn)室水處理設(shè)備，南通純水設(shè)備
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