水處理設(shè)備解析：污泥到底是不是危廢
【純水設(shè)備http://footdisc.com.cn】本文從固體廢物處理、空氣處理、污水處理三個(gè)子領(lǐng)域入手，分析了EPC、BOT、PPP環(huán)保
環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目可分為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，如環(huán)境治理與修復(fù)、濕地保護(hù)等，無收入或收入較低，主要支付主體為政府部門。運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目如污水處理、垃圾處理等，雖然用戶付費(fèi)，但公益性強(qiáng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)往往較低，投資回收期長(zhǎng)，所以地方政府預(yù)算不足，環(huán)保項(xiàng)目難以推廣。然而，在環(huán)境治理任務(wù)和各種鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的政策的驅(qū)動(dòng)下，社會(huì)資本的參與正在深化。采用EPC、BT、BOT、BOO、TOT、PPP等模式承接環(huán)保項(xiàng)目。而EPC、BOT、PPP是主流模式。
(1)EPC模式——以大氣處理為例
大氣處理項(xiàng)目(目前煙氣脫硫和脫硝項(xiàng)目)中使用更多的管理模式設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、工程、采購(gòu)、施工、EPC模式),環(huán)保企業(yè)的所有者按照合同規(guī)定將運(yùn)行這個(gè)項(xiàng)目在完成商業(yè)模式建設(shè),只有利潤(rùn)的工程建設(shè),環(huán)保企業(yè)不參與運(yùn)營(yíng)管理，在后期原因以大氣處理項(xiàng)目(煙氣脫硫脫硝項(xiàng)目)為例，主要分為三個(gè)階段:
2、生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥：
屬于固體廢物，不屬于危險(xiǎn)廢物實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備。根據(jù)環(huán)辦【2010】157號(hào)文件，該類廢物在轉(zhuǎn)移管理的過程中，“參照危險(xiǎn)廢物管理，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度?！眳⒄瘴ｋU(xiǎn)廢物管理的意思是說，該類污泥不屬于危險(xiǎn)廢物，但是要提高管理層級(jí)，尤其是要加強(qiáng)臺(tái)賬管理，防止運(yùn)輸過程中拋灑滴漏與非法傾倒工業(yè)純水設(shè)備。然而工業(yè)企業(yè)污水處理過程中產(chǎn)生的污泥，往往因其浸出毒性超標(biāo)、或者含有其他有毒有害物質(zhì)和其他危險(xiǎn)特性，絕大部分應(yīng)屬于危險(xiǎn)廢物范疇(判定方法主要依據(jù)企業(yè)環(huán)評(píng)、行業(yè)規(guī)律、物料來源、專家認(rèn)定、屬性鑒別等)。
3、生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰：
屬于危險(xiǎn)廢物(HW18)。但是在滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中6.3條要求后，進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋不納入危險(xiǎn)廢物管理;另一種情形是，如果經(jīng)過預(yù)處理后，滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485-2013)有關(guān)要求的，協(xié)同處置過程也納入豁免管理范疇。
4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理過程中產(chǎn)生的污泥：
大部分屬于危險(xiǎn)廢物。《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第380號(hào))規(guī)定，“醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。”《*危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定，“醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物。醫(yī)療廢物分類按照《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行。”《醫(yī)療廢物分類目錄》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2003〕287號(hào))中的“感染性廢物” 工業(yè)純水設(shè)備中列有“其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品”，醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理過程中產(chǎn)生的柵渣、沉淀污泥和化糞池污泥等，應(yīng)列入此類。
如果某醫(yī)療機(jī)構(gòu)在環(huán)評(píng)時(shí)，對(duì)于廢水處理工藝經(jīng)過專門設(shè)計(jì)，并且已對(duì)污泥做出了屬性判定，如果管理部門認(rèn)為該類污泥應(yīng)當(dāng)納入危險(xiǎn)廢物管理，則應(yīng)通過危險(xiǎn)廢物鑒別程序進(jìn)行判別。
分享一個(gè)五步法鑒別污泥是否危廢：
依據(jù)由環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)改委、公安部發(fā)布自2016年8月1日起開始施行的《*危險(xiǎn)廢物名錄》（公眾號(hào)內(nèi)回復(fù)”危廢名錄“下載）和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》，結(jié)合住建部、環(huán)保部、科技部于2009年2月28日聯(lián)合發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策(試行)》，五步即可判定污水污泥是否屬于危險(xiǎn)廢物,如下圖所示：
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